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　為及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)建材行業(yè)效益下滑、產(chǎn)能過(guò)剩的嚴(yán)峻形勢(shì)，化解當(dāng)前行業(yè)發(fā)展存在的突出矛盾，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)提出了當(dāng)前必須實(shí)施“兩個(gè)遏制”、“三個(gè)加快”和“兩個(gè)加強(qiáng)”的工作思路和舉措。如何在行業(yè)和企業(yè)中切實(shí)貫徹實(shí)施，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐永模重點(diǎn)就“三個(gè)加快”進(jìn)行深入解讀。

　　治標(biāo)與治本

　　水泥是國(guó)務(wù)院明確列入重點(diǎn)調(diào)控的產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的六大行業(yè)之一，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題已成為困擾水泥企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重大難題。目前水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能已嚴(yán)重過(guò)剩，但一些地方政府和部分企業(yè)不顧行業(yè)發(fā)展大局，仍繼續(xù)新增產(chǎn)能。傳統(tǒng)建材，尤其是水泥、平板玻璃行業(yè)陷入了增量不增收、增收不增效的困局。徐永模指出，“兩個(gè)遏制”（遏制新增產(chǎn)能，遏制經(jīng)濟(jì)效益下滑）是為應(yīng)對(duì)當(dāng)下行業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的瓶頸問(wèn)題所應(yīng)采取的治標(biāo)措施；“三個(gè)加快”（加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、無(wú)機(jī)非金屬新材料；加快兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能步伐；加快第二代新型干法水泥、第二代中國(guó)浮法玻璃技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)）是解決長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，為治本之道。

　　徐永模認(rèn)為，進(jìn)入21世紀(jì)后，由于實(shí)施“低成本、國(guó)產(chǎn)化”戰(zhàn)略的成功，我國(guó)新型干法水泥技術(shù)與裝備取得重大突破和長(zhǎng)足發(fā)展，新型干法水泥產(chǎn)能呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，2008年即已呈明顯過(guò)剩之態(tài)。而隨后國(guó)家投資4萬(wàn)億元拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化建設(shè)進(jìn)程，又形成了新的超常規(guī)的巨大市場(chǎng)需求，極大地帶動(dòng)了水泥產(chǎn)能的擴(kuò)張。水泥行業(yè)短時(shí)期內(nèi)爆發(fā)式增長(zhǎng)是典型的重復(fù)建設(shè)，不僅造成了產(chǎn)能過(guò)剩，而且使得企業(yè)之間技術(shù)、規(guī)模同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，這也加劇了通過(guò)淘汰落后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。從技術(shù)的角度來(lái)看，同質(zhì)化是當(dāng)前我國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。很多人通常都關(guān)注過(guò)度投資導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩這一重要原因，卻很少有人關(guān)注技術(shù)同質(zhì)化這個(gè)問(wèn)題。由于企業(yè)家主要關(guān)注規(guī)模擴(kuò)張，各企業(yè)采用的新型干法技術(shù)大同小異，不經(jīng)意都掉進(jìn)了技術(shù)同質(zhì)化的陷阱。當(dāng)前由中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)倡導(dǎo)提出并著力推進(jìn)的第二代新型干法水泥技術(shù)和第二代中國(guó)浮法玻璃技術(shù)的創(chuàng)新是打破同質(zhì)化陷阱的重大舉措。

　　“二代技術(shù)”的六大特征

　　不久前提出的第二代新型干法水泥至今還沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的定義，當(dāng)記者提出這個(gè)疑問(wèn)時(shí)，徐永模告訴我們，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，集思廣益，目前已凝練出重要共識(shí)。當(dāng)然，在提出第二代的概念之前，需要先把第一代新型干法水泥做個(gè)總結(jié)梳理：按技術(shù)特征，目前已發(fā)展成熟和廣泛應(yīng)用的水泥懸浮預(yù)熱和預(yù)分解工藝技術(shù)和裝備，以及與之相配套的原料均化、粉體制備、熟料燒成、冷卻機(jī)、余熱利用、耐火材料等熟料和水泥生產(chǎn)各個(gè)系統(tǒng)技術(shù)和裝備可稱之為第一代新型干法技術(shù)。

　　第二代新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)仍然以懸浮預(yù)熱和預(yù)分解為主要工藝技術(shù)特征，將由包括高能效預(yù)熱預(yù)分解和燒成技術(shù)、低氮氧化物和粉塵排放技術(shù)、廢棄物協(xié)同處置技術(shù)、原燃料替代技術(shù)、料床粉磨技術(shù)、新型低碳水泥技術(shù)等六大技術(shù)體系表征。

　　徐永模特別強(qiáng)調(diào)，第二代新型干法水泥技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，將使水泥熟料生產(chǎn)系統(tǒng)具有更高能效、更低排放、安全無(wú)害化處置和資源化利用廢棄物的環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)功能，以及先進(jìn)的安全、自動(dòng)化和智能化管理水平。

　　徐永模認(rèn)為第二代新型干法水泥技術(shù)的創(chuàng)新提升將通過(guò)三個(gè)層面實(shí)現(xiàn)：第一是爭(zhēng)取國(guó)家的重大科技專項(xiàng)政策支持，這主要是針對(duì)一些行業(yè)共性及關(guān)鍵性技術(shù)；第二是通過(guò)企業(yè)自主發(fā)起的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，解決單一企業(yè)解決不了的技術(shù)創(chuàng)新；第三是在優(yōu)勢(shì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新，這主要是解決一些專項(xiàng)技術(shù)問(wèn)題。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向環(huán)保轉(zhuǎn)型

　　鑒于六大技術(shù)體系的不同特點(diǎn)，徐永模認(rèn)為相關(guān)的創(chuàng)新發(fā)展亦不可能齊頭并進(jìn)。燃料替代方面雖然已取得了些成績(jī),但與國(guó)外相比還有不小的差距。其發(fā)展也需要有國(guó)家政策的支持，徐永模對(duì)此直言不諱，他說(shuō)，當(dāng)垃圾只是垃圾時(shí)沒(méi)人理睬它，而當(dāng)垃圾一旦變成可用的替代燃料時(shí)特別是還有國(guó)家的配套政策支持時(shí)，大家便會(huì)爭(zhēng)搶利益。但是水泥窯協(xié)同處置具有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如對(duì)污泥的處置，采用填埋、焚燒等方式處置成本高且易產(chǎn)生二次污染，而采用水泥窯協(xié)同處置既不需要國(guó)家投資劃撥土地，也不需國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼，且協(xié)同處置過(guò)程中不會(huì)產(chǎn)生二次污染及其他排放物。

　　談到這里，徐永模副會(huì)長(zhǎng)略帶遺憾地表示，長(zhǎng)期以來(lái)，水泥工業(yè)是處置工業(yè)固體廢物的主要產(chǎn)業(yè)。這是水泥行業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的環(huán)保行為，但是企業(yè)只強(qiáng)調(diào)資源綜合利用，以獲得國(guó)家財(cái)政稅收政策優(yōu)惠。因此這一環(huán)保作為卻被社會(huì)認(rèn)為是水泥行業(yè)逐利的經(jīng)濟(jì)行為，包括企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意義上的利廢行為，也沒(méi)有擺脫這種社會(huì)印象。如果企業(yè)第一動(dòng)機(jī)表現(xiàn)為爭(zhēng)取國(guó)家的財(cái)政優(yōu)惠政策，那就掩蓋或淹沒(méi)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境這一高尚的社會(huì)意義。因此，我們首先要從生態(tài)環(huán)保這一社會(huì)意義上樹(shù)立行業(yè)形象，要強(qiáng)調(diào)對(duì)各種廢物的安全無(wú)害化和一站式最終處置，然后才是循環(huán)經(jīng)濟(jì)意義上的資源化利用。國(guó)家之所以制定財(cái)政鼓勵(lì)性政策，恰恰是因?yàn)榘踩幹煤唾Y源化利用廢物所產(chǎn)生的巨大的社會(huì)意義、環(huán)保意義及可持續(xù)發(fā)展的意義。徐永模希望通過(guò)媒體呼吁地方政府和相關(guān)部門(mén)能按“最優(yōu)處置原則”評(píng)價(jià)各種廢棄物處置技術(shù)，充分水泥窯獨(dú)有的協(xié)同處置廢棄物的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，這也是國(guó)外水泥企業(yè)走過(guò)的生存和發(fā)展路線。

　　兩個(gè)“輪子”一起轉(zhuǎn)

　　談到加快兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能步伐的問(wèn)題時(shí)，徐永模說(shuō)兼并重組是一種純粹的企業(yè)行為，其中包含著管理創(chuàng)新和戰(zhàn)略創(chuàng)新，重組后企業(yè)間文化、管理是否能融合是成功的關(guān)鍵，當(dāng)然這需要時(shí)間，而時(shí)間也是有成本的，是否能經(jīng)得起這個(gè)成本的考驗(yàn)是對(duì)企業(yè)的挑戰(zhàn)。對(duì)于淘汰落后產(chǎn)能來(lái)說(shuō)，當(dāng)前期待政策到位并發(fā)揮重要作用。從已獲得的信息來(lái)看，政府肯定要出臺(tái)相應(yīng)政策，從標(biāo)準(zhǔn)、排放、產(chǎn)品質(zhì)量等方面加以規(guī)范，促進(jìn)淘汰落后，我們拭目以待。

　　水泥作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如何發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，徐永模為我們提出了新的思路。他說(shuō)，材料產(chǎn)業(yè)一般都是傳統(tǒng)材料和新材料產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展，建材行業(yè)的發(fā)展一靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是一個(gè)“輪子”，另一個(gè)“輪子”是發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，要兩個(gè)“輪子”一起轉(zhuǎn)，但建材行業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重較大，慣性較大，新材料產(chǎn)業(yè)體量很小，還不足以平衡傳統(tǒng)建材的發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此，當(dāng)前需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，以降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重。這包括從傳統(tǒng)建材中衍生出新的先進(jìn)材料和新開(kāi)發(fā)的新型結(jié)構(gòu)和功能材料，這樣建材行業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)和發(fā)展需求的能力將大大增強(qiáng)。

　　徐永模副會(huì)長(zhǎng)最后強(qiáng)調(diào),對(duì)于“三個(gè)加快”的內(nèi)涵不能做狹義的理解，這方面喬龍德會(huì)長(zhǎng)已經(jīng)有了很好的詮釋。“兩個(gè)二代”是建材行業(yè)創(chuàng)新提升超越引領(lǐng)的代表，旨在建材行業(yè)內(nèi)豎起的一桿創(chuàng)新發(fā)展旗幟，通過(guò)以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)和促進(jìn)建材行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展。
 
　　來(lái)源：中國(guó)建材報(bào)（2013-6-13）